【商品检验】粮食的“粮食”——进口化肥检验监管知多少

粮食的“粮食”

——进口化肥检验监管知多少

引言

化肥是农业生产最基础而且是最重要的物质投入。据联合国粮农组织（FAO）统计，化肥在对农作物增产的总份额中约占40%～60%。中国的化肥总产量和总用量居世界第一位，同时也是化肥进出口大国，据统计，2020年我国进口化肥1061万吨、货值超200亿元，出口2917万吨、货值467亿元。当前正值农忙春耕，国内化肥需求旺盛，加强进口化肥质量安全检验，确保通关便利和农民用肥安全十分重要。 

化肥发展简史

1828年，德国化学家维勒（F.Wöhler）在世界上首次用人工方法合成了尿素。

1838年，英国乡绅劳斯（L.B.Ross）用硫酸处理磷矿石制成磷肥，成为世界上第一种化学肥料。

1850年，德国化学家李比希（J.von Liebig）发明了钾肥。

1850年前后，劳斯又发明出最早的氮肥。

20世纪50年代以来，施用化肥得到了大规模应用。

化肥分类与海关HS编码

根据化学性质可将化学肥料分为：生理酸性肥料、生理碱性肥料、生理中性肥料。

根据养分的成分可将化学肥料分为：氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、微量元素等。

根据用途可将化学肥料分为：基肥和追肥。 

根据肥效释放速度化学肥料分为：速效肥、缓效肥、长效肥。

根据作业位置化学肥料分为：土壤用肥、叶面用肥等。

进口化肥检验监管要求

（一）进口化肥关税配额

根据《化肥进口关税配额管理暂行办法》要求，在公历年度内，国家确定实行关税配额管理的化肥品种以及年度市场准入数量，在确定数量内的进口适用关税配额内税率，超过该数量的进口适用关税配额外税率。

根据商务部《2021年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序》要求：

2021年化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。

2021年化肥国营贸易关税配额数量分别为：尿素297万吨，磷酸二铵352万吨，复合肥176万吨。国营贸易企业中国中化集团公司、中国农业生产资料集团公司在国营贸易总量内申请关税配额。

2021年化肥非国营贸易配额数量分别为：尿素33万吨，磷酸二铵338万吨，复合肥169万吨。非国营贸易企业中国化工建设总公司、华垦国际贸易有限公司在非国营贸易总量内申请关税配额。

（二）进口许可证管理

根据商务部、海关总署《自动进口许可管理货物目录（2021年）》（2020年第67号公告）要求，2021年1月1日起以加工贸易方式进口化肥（目录序号第17和31项）必须向海关提交《自动进口许可证》。

（三）放射性检测

镭

（四）进口化肥标识标签

包装标识标签应符合《肥料标识 内容和要求》（GB18382-2001）相关规定。

◆标识中的文字应使用规范汉字，可以同时使用少数民族文字、汉语拼音及外文（养分名称可以用化学元素符号或分子式表示），汉语拼音和外文字体应小于相应汉字和少数民族文字。

◆产品名称不允许添加带有不实、夸大性质的词语，如“高效×××”“××肥王”“全元素××肥料”等。

◆运输、贮存、使用过程中不当，易造成财产损坏或危害人体健康和安全的，应有警示说明。

◆粘贴标签及其他相应标签，如果容器的尺寸及形状允许，标签的标识区最小应为120 mmX70 mm，最小文字高度至少为3mm。

◆系挂标签的标识区最小应为120mmX70mm，最小文字高度至少为3mm。

（五）有毒有害物质检验

肥料中有毒有害物质按照《肥料中有毒有害物质的限量要求》（GB38400-2019）实施检验，不符合标准要求的禁止入境。

（六）品质检验

常见进口化肥检验项目在砷、镉、铅、铬、汞五项元素之外，还可能涉及外观、水分、粒度、氮含量、磷含量、钾含量、钠含量等。《进口化肥检验规程》（SN/T2937-2011）对进口化肥的一般要求、取样、检验、结果判定做出规定。

政策小贴士

对硝酸钾等属于危险货物的化肥应符合危险货物监管的相关规定。

化肥安全储备要求

防潮湿

碳酸氢铵易吸湿，造成氮挥发损失；硝酸铵吸湿性很强，易结块、潮解；石灰氮和过磷酸钙吸湿后易结块，影响施用效果。因此，这些化肥应存放在干燥、阴凉处，尤其碳酸氢铵储存时包装要密封牢固，避免与空气接触。

防挥发

氨水、碳酸氢铵极易挥发，储存时要密封。氮素化肥、过磷酸钙严禁与碱性物质（石灰、草木灰等）混合堆放，以防氮素化肥挥发损失和降低磷肥的肥效。

防受热

温度愈高，化肥的潮解挥发和结块愈严重（稳定性愈差），因此贮存房屋的温度应保持在30℃以下，农村最好不放在有热源的厨房内。

防火灾

硝酸铵、硝酸钾等有助燃性，贮存时不能和易燃物如煤油、汽油、秸秆、木屑等堆放在一起，以免引起火灾。

防爆炸

硝酸铵、硝酸钾等容易爆炸，若与铜、铁等金属粉末混在一起，一旦摩擦撞击，就会引起爆炸事故。所以这些化肥结块硬化后，严禁用金属物猛击，要用重物碾碎。

防腐蚀

过磷酸钙有腐蚀性，应防止与皮肤、金属器具接触；氨水对铜、铁有强烈腐蚀性，宜储存于陶瓷、塑料、木制容器中。此外，化肥不能与种子堆放在一起，也不要用化肥袋装种子，以免影响种子发芽。

防混放

化肥有酸性和碱性，应分门别类，按产地、种类、性质分别放置和保管，以免降低肥效。

防误用

肥料不能和农药、人畜药品、食用物品（如白糖、食盐）等混放，以免误用。特别要防止小孩误食。